При этом в некоторых случаях руководство ТИК ссылается на первый абзац этого же пункта закона, где говорит
При приеме протоколов от участковых избирательных комиссий данные протоколов участковых избирательных комиссий не всегда заносятся в увеличенную форму сводной таблицы немедленно после доставки протокола в здание, где расположена вышестоящая избирательная комиссия (далее для сокращения текста будем условно называть ее ТИК). Зачастую прибывающие в здание представители участковой избирательной комиссии, доставившие протокол, направляются сначала в кабинеты своих кураторов от ТИК или администрации, а лишь затем в помещение, где находится увеличенная форма сводной таблицы. Также бывают случаи, когда увеличенная форма сводной таблицы находится в помещении слишком малом по площади, чтобы там могли разместиться все предусмотренные законом лица, либо когда увеличенная форма сводной таблицы находится не в том помещении, где происходит прием протоколов.
Практика показывает, этот пункт закона часто нарушается, что частично связано с недостаточной определенностью процитированной нормы.
Второй абзац пункта 2 статьи 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает, что «прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения».
Порядок приема протоколов участковых избирательных комиссий установлен статьей 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующими статьями Федеральных законов «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», законов субъектов Федерации, а также пунктом 3 Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, утвержденной Постановлением ЦИК РФ от 17 августа 2011 г. 26/254–6.
О Разъяснениях порядка приема протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий в вышестоящих избирательных комиссиях
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
к проекту Постановления
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Вот такой проект для членов ЦИКа. Пусть хоть почитают. Полезно.
А в ТИКах то подходящего помещения для приема протоколов не находится, то председатели УИК просто до него не доходят, то вдруг отключается система ГАС «Выборы». И, главное, — хоть бы хны. Ну, в крайнем случае, уйдет председатель ТИК обратно работать в администрацию.
Переписывание протоколов в ТИК — явление распространенное. Предъявляемые потом в суде заверенные копии протоколов, которые расходятся с официальными данными, производят на судей меньше впечатления, чем фантастические объяснения типа "После отъезда из комиссии, мы вспомнили, что ошиблись на 200 голосов… Повторный протокол был составлен без наблюдателей, поскольку им не смогли дозвониться…Увеличенная форма протокола пропала… ". Всю эту лабуду наши судьи отражают потом в своих решениях.
По моим оценкам треть искажений итогов голосования приходится на те комиссии, которые принимают протоколы от УИК (в основном это — территориальные комиссии — ТИКи). Наличие в ТИК более грамотных наблюдателей компенсируется, во-первых, меньшей внятностью закона, во-вторых, большим опытом сотрудников местной администрации. И вообще, там родные стены администрации помогают.
О приеме протоколов УИК в вышестоящих комиссиях
Региональная сеть
Центральный сайт
Ассоциация «ГОЛОС» достоверно о выборах с 2000 года
ОPприеме протоколов УИКPвPвышестоящих комиссиях Ассоциация «ГОЛОС»
Комментариев нет:
Отправить комментарий